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　　当事人名称/姓名：三明新白沙机动车检测有限公司

　　法定代表人：戴孙乾

　　统一社会信用代码：91350400MA2YFXN340

　　地址/住址：世界最大博彩网站三元区群工路7号

　　本机关于2025年8月19日对你单位进行了调查，发现你单位实施了以下环境违法行为：

　　2025年8月19日，我局执法人员对你单位开展现场检查。经调阅你单位上传至“福建省机动车污染防治监管系统”中的数据和阅你单位历史监控录像，你单位于2025年8月15日8时43分至8时46分对车牌号为闽AU5337的中型普通客车进行检测，出具了检测结果合格的检测报告（报告编号350400182508150843000201）；2025年8月4日16时13分至16时16分对车牌号为闽G5737E的小型普通客车进行检测，出具了检测结果合格的检测报告（报告编号：350400182508041613400101）；2025年7月17日15时40分至15时44分对车牌号为闽G6H299的轻型厢式货车进行检测，出具了检测结果合格的检测报告（报告编号350400182507171540410101）；2025年7月31日9时20分至9时23分对车牌号为闽GNW127的轻型厢式货车进行检测，出具了检测结果合格的检测报告（报告编号：350400182507310920260101）。经核查，上述四辆车的燃料类型均为柴油；驱动方式都是后驱；变速器形式都是手动挡；最高设计速度均大于等于50km/h;尾气检测方法均采用自由加速法。根据《柴油车污染物排放限值及测量方法》（自由加速法及加载减速法）（GB3847-2018）中“11.1本标准自2019年5月1日起开始实施。在全国范围内进行的汽车环保定期检验应采用本标准规定的加载减速法进行，对无法按加载减速法进行测试的车辆，可采用本标准规定的自由加速法进行”和《机动车排放定期检验规范》（HJ1237—2021）“D.3.3典型无法采用加载减速法检测的柴油车包括但不限于：无法手动切换为两驱模式的全时四驱或自适应四驱车辆；……行驶速度受限（最高设计速度小于等于50km/h），无法满足加载减速测试要求的车辆……”的有关要求，上述四辆机动车尾气应采用加载减速法检测。

　　以上事实，有以下主要证据证明：

　　1.2025年8月19日《博彩网站现场检查（勘察）笔录》、现场勘察平面图、现场检查照片、福建省机动车污染防治监管系统截图（证明现场检查情况和违法事实）；

　　2.2025年8月29日《博彩网站调查询问笔录》3份、4份在用车检验（测）报告及相应检测费用的收款收据（报告编号分别为：350400182508150843000201、350400182508041613400101、350400182507171540410101、350400182507310920260101）（证明现场检查情况、你单位配合调查情况、违法事实和违法所得共计人民币贰佰肆拾元整）；

　　3.2025年8月29日，三明新白沙机动车检测有限公司提供的营业执照（副本）复印件（证明你单位是适格的法律主体，其违法行为发生地在生态保护红线区域外）；

　　4.2025年8月29日，三明新白沙机动车检测有限公司提供的法定代表人戴孙乾身份证复印件（证明你单位法定代表人身份）；

　　5.2025年8月29日，三明新白沙机动车检测有限公司提供的授权委托书（证明受委托人吴建其、何慰、朱毅杰三人身份及受委托事项）；

　　6.2025年8月29日，三明新白沙机动车检测有限公司提供的受委托人吴建其、何慰、朱毅杰三人身份证复印件（证明受委托人身份）；

　　7.2025年8月29日，三明新白沙机动车检测有限公司提供你单位检验检测机构资质认定证书复印件和检验员朱毅杰的机动车环保尾气排放检验员培训合格证书（证明你单位和朱毅杰均已获得关于汽车尾气检验检测的有关资质）；

　　8.2025年8月29日，我局执法人员提供的《机动车排放定期检验规范》（HJ1237-2021）和《柴油车污染物排放限值及测量方法》（自由加速法及加载检测法）（GB3847-2018）复印件节选（证明无法使用加载减速法检测汽油车尾气的规范要求）；9.2025年8月29日，我局执法人员提供的环保档案截图和《行政处罚决定书》（闽明环罚〔2023〕145号）及送达回证复印件（证明你单位两年内受到过世界最大博彩网站门行政处罚）；10.2025年9月30日，三明新白沙机动车检测有限公司提交《整改报告》（证明你单位对出具虚假排放检验报告的违法行为已采取积极措施进行整改）；

　　11.我局执法人员的行政执法证复印件（证明执法人员身份）。

　　你单位的上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第五十四条第一款“机动车排放检验机构应当依法通过计量认证，使用经依法检定合格的机动车排放检验设备，按照国务院生态环境主管部门制定的规范，对机动车进行排放检验，并与生态环境主管部门联网，实现检验数据实时共享。机动车排放检验机构及其负责人对检验数据的真实性和准确性负责”的规定。

　　我局于2025年11月10日以《行政处罚事先告知书》（闽明环罚事告〔2025〕00008号）告知你单位陈述申辩和听证权。2025年11月13日，你单位提出以下主要陈述申辩意见，请求从轻处理：一是三台车辆尾气检测方法变更系客观车况限制，符合国标核心要求。二是现场发现问题为你单位管理与业务能力不足导致，无主观违法故意。三是检测行为未违反国标及监管指引，不构成“伪造或虚假报告”情形。当前机动车检测行业竞争激烈，你单位经营压力巨大，拟处罚款已超出实际承受能力。

　　我局认为：

　　1.其他检测机构做法不是你单位选取机动车检测方法的依据。判定机动车检测是否合规的主要依据为《柴油车污染物排放限值及测量方法（自由加速法及加载减速法）》（GB3847-2018）“11.1本标准自2019年5月1日起开始实施。在全国范围内进行的汽车环保定期检验应采用本标准规定的加载减速法进行，对无法按加载减速法进行测试的车辆，可采用本标准规定的自由加速法进行”和《机动车排放定期检验规范》（HJ1237—2021）附录D排气污染物检测“D.3.3典型无法采用加载减速法检测的柴油车包括但不限于：行驶速度受限（最高设计速度小于等于50km/h），无法满足加载减速测试要求的车辆……”等四项规定，你单位列举的其他检测机构对闽AU5337、闽G6H299车辆采取的检测标准只能作为实施检测服务的参考而非依据。

　　2.案涉车辆不存在客观车况限制情况。经调阅检测记录，2023年、2024年你单位对车牌号为闽G6H299的车辆均采用加载减速法进行尾气检测，故案涉车辆不存在车况限制，均可采用加载减速法进行检测。同时，你单位称“闽AU5337的车辆核定限速为60km/小时，无法满足加载减速法的检测工况要求”的申辩内容，与《机动车排放定期检验规范》（HJ1237—2021）附录D排气污染物检测中“D.3.3典型无法采用加载减速法检测的柴油车包括但不限于：行驶速度受限（最高设计速度小于等于50km/h），无法满足加载减速测试要求的车辆……”的要求不符。

　　3.你单位属于主观故意。2023年11月29日，你单位因实施出具虚假排放检验报告的环境违法行为已被我局作出行政处罚，此次再实施同一违法行为。此外，你单位在相关车辆满足加载减速测试要求的前提下却采用自由加速法进行尾气检测的行为，符合《检验检测机构监督管理办法》第十五条第二款第三项“检验检测机构出具的检验检测报告存在下列情形之一的，属于虚假检验检测报告：（三）减少、遗漏或者变更标准等规定的应当检验检测的项目，或者改变关键检验检测条件的”规定的情形，我局对你单位存在出具虚假排放检验报告违法行为的定性无误。此外，根据《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准(试行）》（2021年修订版）规定，我局在“改正态度”、“配合调查情况”等裁量因素的取值上也适配了相应的裁量等级。

　　综上，我局对你单位提出的申辩不予采纳。

　　依据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百一十二条第一款“违反本法规定，伪造机动车、非道路移动机械排放检验结果或者出具虚假排放检验报告的，由县级以上人民政府生态环境主管部门没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格”的规定和《福建省生态环境行政处罚裁量规则》(闽环规〔2024〕3号，2024年11月1日施行）违法行为个性裁量基准表第五类“大气污染防治类”第26点和违法行为共性、修正裁量基准表的有关规定，我局决定责令你单位今后按照技术规范要求开展车辆尾气检测工作，并对你单位作出如下行政处罚：

　　罚款109000元（大写：壹拾万玖仟元）

　　没收违法所得240元（大写：贰佰肆拾元）

　　限于接到本处罚决定之日起15日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条第一款第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

　　你单位如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向世界最大博彩网站人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向三元区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。

　　逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

　　附件：福建省生态环境行政处罚自由裁量计算表

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　　2025年12月30日